序言:讓「社會力」走入司改運動中!
繼民國八十八年全國司法改革會議後,民國九十二年九月一日在臺灣司法史上絕對是一個重要的日子!我國民刑訴訟制度依循著全國司法改革會議的結論,自該日起有重大變革。然而,對照著前後不同的制度,再檢視九十二年九月一日後的司法現況,除了對民間司改會長期推動司法改革總算有了些許成效,而感到一絲絲欣慰之外,總還是覺得改革只達於皮毛,舊有的思維與心態不改,有再好的制度,也只是徒然!
有學者直言,司法改革始終走不出法律人的圈子,走不進民間社會和一般公民的日常關懷領域,社會大眾對司法改革未發聲,是他們缺乏有效管道去獲知司改資訊和表達意見,而就是因為「社會力」的缺席,司法改革才未竟全功。
作為一個以民間司法改革力量自居的團體,我們對這樣的建言深切自省。
我們當然認為司法應該是為人民而存在,所以司法改革絕對是要從社會大眾的角度出發,而如果一般人民對於司法改革冷漠的原因,是他們缺乏有效管道去獲知司法現況與司改資訊,那提供相關資訊與表達意見的平台,我們絕對責無旁貸。為了盡善傳播司改資訊的責任,讓一般人民了解我國的司法運作現況與問題,民間司改會在數年前就編成了這本《司法現行鏡─平民司法50問》小冊子,希望能藉由司法常識的傳播,使司法改革走進民間社會和一般公民的日常關懷領域,進而凝聚司法改革所需的「社會力」,使我們的司法能真正改革成「司法為民」。
而隨著改革成果逐漸出現成效,這本小冊子又到了必須改版的時候。我們很高興在短短數年間,臺灣的司法制度有了不一樣的面貌,這本小冊子前版所點出的某些問題,可以由先制度中得到改善;但我們也還是看到,許多的問題並不因制度改變而獲得解決,其中最重要的關鍵就在於,司法人的許多舊心態未隨著改變,具備人文關懷的司法新文化還是沒有成形。
希望這次重新策劃的一系列「司法PDA」手冊,可以讓更多的人瞭解司法現況與問題,而能更進一步投入關懷司法改革,並與我們攜手共創司法新文化!
《司法現行鏡》的這次改版,要感謝民間司改會「教育推廣委員會」的企劃與執行,特別是高涌誠律師、符玉章律師、洪鼎堯老師及林欣怡執行秘書,在這本書手冊的修訂上,花了非常多的心力。最後,要特別感謝台灣省政府的贊助,沒有他們對法治教育理念的支持,這本新版小手冊,無法順利面世。
財團法人民間司法改革基金會 董事長 陳傳岳 2003年10月