支付命令兩週年，感謝八卦版眾聲援
大家好，我是民間司改會的資訊專員雨蒼。
2015年5月14日，我在八卦版爆卦「五十天誤一生的支付命令」，講述了當時支付命令的問題，也舉出了數個例子。當時該篇文章很快的就引發大家的關心，也被板主置底，讓更多人知道當時支付命令的可怕。
當時，只要收到支付命令，忘記在20天內提異議，就算債務不存在，法院也會當這筆債務存在，「認定就像確定判決一樣具有既判力」，難以翻身。因此司改會希望修法，讓支付命令就算來不及提異議，一樣可以提起訴訟，確認這個支付命令是否有效。
不過，司法院卻認為支付命令沒有問題，還說如果貿然修法，會湧入大量的訴訟；有法官投書警告「支付命令修法將釀訴訟洪災」，還有學者投書，援引德國的說法，認為支付命令的修法「貽笑國際」。
不過，在大家的積極關心與媒體大量報導之下，支付命令的修法從一開始立法院排案流會，到2015年6月15日通過，同年7月1日經過總統府宣布後，在7月3日生效。
當時的修法大意是：
要求債權人須向法院解釋聲請支付命令的事實原因及依據，而不像過往僅需簡單陳述請求之事實，不用負任何證明的責任。
支付命令僅具執行力，而不具既判力，也就是不算判決確定。債務人在支付命令確定後，還可以提起確認債權不存在之訴，並明訂法院允許債務人提供擔保後就可以聲請停止強制執行。
對於舊法確定的支付命令，增訂獨立的再審事由及再審期間，增加對舊法下支付命令受害人權利的保障。
至於對舊法下確定之支付命令增訂的再審事由，又分成兩種：
只需要可以證明當初債權人所提的文件是偽造或變造，就可提起再審之訴。
有「可受較有利益裁判之證物」，如確認債權不存在之確定判決、清償債務的匯款單、還款單據、和解書、債務免除書、提存、債務已經抵銷、混同的證據，也可以提起再審。
只是，這兩種再審必須在新法生效後的兩年內提出才有效，所以最遲要在2017年7月2日當天提出再審。今天是7月3日，正好是新法生效的兩週年。
（蘋果製作之比較圖）
2年來，支付命令件數從修法前的44.5萬件（2010）、38萬件（2014）， 下修到2016年的30萬件。同時間第一審起訴件數從修法前的15.3萬件（2010），13.7萬件（2014），持平到2016年的14.7萬件。數據顯示大部分民眾還是繼續選擇支付命令處理債務。而支付命令減少的案件量，也沒有造成訴訟案件顯著增加。
由於當時只有修正既判力，讓支付命令可以透過民事訴訟加以處置，因此並沒有造成使用上的問題；原有函令也多能繼續使用。而也有許多人透過修法，真正的處理了過往支付命令造成的問題。
以當時引發大家注意的土雞城老闆案例，在司改會的協助下，高雄地院以104年度雄再簡字第5號與9號判決免除了土雞城老闆的債務，真正的讓受到支付命令所苦的民眾得到幫助。
在此，小弟感謝八卦版眾以及各個媒體當時的聲援，各位對這個議題的聲援，確實的幫助到了數以萬計、遭到詐騙的民眾。期待大家未來能持續關心司法改革的相關議題，謝謝！
當時貼文回顧：
五十天誤一生的支付命令 支付命令連續技大公開（完全合法！） 支付命令黨團協商 不可不知的支付命令新法！ 支付命令修法說帖
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