十二、警察可以隨意更改跟限制抗爭的時間、地點與方式嗎？

規範說明：

警方依據《集會遊行法》，不可隨意更改或限制抗爭的時間、地點與方式，除非有第14條（申請許可前）、第15條（申請許可後）涉及公共安全、交通秩序等所列舉的情況，才可為限制（許可前）或是撤銷、廢止、變更（許可後），但後者之撤銷、廢止或變更，應於集會、遊行前以書面載明理由，通知負責人；集會、遊行進行，亦同。

實務上：

雖然目前實務上警察機關多會予以許可，但其仍可依《集會遊行法》第14條、第15條分別為許可前之限制或許可後的撤銷、廢止、變更，擁有相當大的裁量權。使警方可能在上級機關指示、政治力介入下，對高敏感之議題的集會遊行（如2008年陳雲林來台、2014年撤銷公投盟路權申請），進行濫權審核。對於特定活動、或行經官署的路線等也可能予以變更或不予許可

建議與評估：

對於警方之限制、變更、廢止、撤銷許可等，可依《集會遊行法》第16條進行救濟，但此種手段終究緩不濟急。可同時警方不予許可或變更的部分進行交涉，尋求雙方皆可接受的方案，但也應討論底線與破局時的行動方案，和如何承擔非法集會的法律風險。